ТРУДОВОЙ СПОР – это не урегулированные разногласия между работодателем (работодателями, их представителями) и работниками (их представителями) по вопросам трудовых отношений. Гл. 60 ТК РФ посвящена рассмотрению индивидуальных трудовых споров, гл. 61 – рассмотрению коллективных трудовых споров. Индивидуальный Т. с. разрешается в органах по рассмотрению индивидуальных Т. с. Коллективный Т. с. разрешается сторонами самостоятельно по специальной процедуре.
Индивидуальный Т. с. – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в т. ч. об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных Т. с. (ст. 381 ТК РФ).
Индивидуальным Т. с. (далее – ИТС) признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Органами по рассмотрению ИТС являются комиссии по трудовым спорам в организациях и суды. Особенности рассмотрения ИТС отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами.
Заявление работника, поступившее в комиссию по Т. с., подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия по Т. с. обязана рассмотреть ИТС в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления. ИТС рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение ИТС в отсутствие работника (или его представителя) допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника (или его представителя) на заседание указанной комиссии рассмотрение ИТС откладывается. В случае вторичной неявки работника (или его представителя) без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении ИТС повторно в пределах установленного срока.
Комиссия по Т. с. имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По ее требованию руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы. Заседание комиссии по Т. с. считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по Т. с. ведется протокол, который подписывается председателем данной комиссии (или его заместителем) и заверяется печатью комиссии.
В судах рассматриваются ИТС по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по Т. с. либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по Т. с., а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по Т. с. не соответствует законам или иным нормативным правовым актам. В судах рассматриваются ИТС по заявлениям:
работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на др. работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В судах рассматриваются также ИТС:
лиц, получивших отказ в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Коллективный Т. с. – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения УТ (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ).
Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников. Работодатель сообщает о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня получения требования работников.
Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение 1 месяца со дня получения указанных требований.
Порядок разрешения коллективного Т. с. (далее – КТС) состоит из следующих этапов: рассмотрение КТС примирительной комиссией; рассмотрение КТС с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Рассмотрение КТС примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны КТС переходят к рассмотрению КТС с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Ни одна из сторон КТС не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего КТС. Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные ТК РФ. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон КТС. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ работники имеют право на забастовку как способ разрешения КТС (ст. 409 ТК РФ).
Если примирительные процедуры не привели к разрешению КТС либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения КТС, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию в забастовке или отказу от участия в ней. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. В процессе урегулирования КТС, включая проведение забастовки, запрещается локаут (ст. 415 ТК РФ).
