СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ – это самостоятельное структурное подразделение организации, образованное с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением и состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы от. в соответствии со ст. 217 ТК РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба от (далее – С.) или вводится должность специалиста по от, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. С. подчиняется непосредственно руководителю организации или его заместителю. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании С. или введении должности специалиста по от с учетом специфики своей производственной деятельности.
При отсутствии у работодателя С., штатного специалиста по от их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области ОТ, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. организации, оказывающие услуги в области ОТ, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Организация труда работников С. предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по ОТ в подразделениях организации в соответствии с должностными инструкциями. Для проведения мероприятий по охране труда (обучение, инструктажи, семинары, лекции, выставки и др.) необходимо оборудовать кабинет по охране труда.
С т р у к т у р а и численность работников С. определяются работодателем в зависимости от количественного состава организации, характера УТ, степени опасности производств и др. факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Если производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние 0,5–1,5 км, то к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2; если более 1,5 км – коэффициент 1,4.
Начинать в организации создание системы управления охраной труда (СУОТ) следует с определения конкретных потребностей организации в соответствии с ее величиной и родом деятельности. Затем намечают цели и вырабатывают политику в области ОТ.
В дальнейшем осуществляют:
разработку и утверждение Положения о С., ее структуре и т. д.; разработку и утверждение др. нормативных документов, определяющих функционирование системы обеспечения от;
разработку и утверждение должностных инструкций специалистов и руководителей;
разработку перечня функциональных процессов;
разработку схемы движения информационных потоков СУОТ;
утверждение штатного расписания;
набор персонала на основе собеседований, тестирования, проверки деловых качеств;
назначение руководителей процессов и расстановку персонала согласно штатному расписанию, перечню проектов и процессов.
В новой структуре должны появится 3 блока процессов:
блок технического сопровождения (методология, отчетность, анализ, взаимодействие с контролирующими организациями);
блок общего аудита функционирования СУОТ в подразделениях организации;
блок специального аудита (вопросы, требующие специальной подготовки).
О с н о в н ы е з а д а ч и С.:
организация работы по обеспечению выполнения работниками требований ОТ;
организация работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по улучшению УТ;
информирование и консультирование работников организации, в т. ч. ее руководителя, по вопросам ОТ;
изучение и распространение передового опыта в области от, пропаганда охраны труда.
Д е я т е л ь н о с т ь С.:
учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
оказание помощи подразделениям в определении параметров вредных и опасных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;
проведение – совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов – проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям от; участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения, отремонтированных установок, агрегатов, станков и др. оборудования;
согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и др. документации в части требований ОТ;
разработка совместно с др. подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;
участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся УТ и ОТ, соглашения по от;
оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
организация расследования несчастных случаев на производстве, участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований от (актов по форме н-1 и др. документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по УТ, сертификации работ по ОТ и др.), в соответствии с установленными сроками;
участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;
составление отчетности (УТ и ОТ) по формам, установленным Госкомстатом России;
разработка учебных программ и организация своевременного обучения по от работников организации, в т. ч. ее руководителя; проведение вводного инструктажа по от со всеми лицами, поступающими на работу (в т. ч. временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
участие в работе комиссий, проверяющих знания требований ОТ; составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по ОТ;
обеспечение подразделений локальными нормативными актами организации (правилами, нормами, инструкциями по ОТ), наглядными пособиями и учебными материалами по ОТ;
руководство работой кабинета по ОТ, подготовка информационных стендов, уголков по ОТ в подразделениях;
организация совещаний по ОТ;
ведение пропаганды от с использованием внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. д.;
доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об ОТ, коллективного договора, соглашения по от организации;
рассмотрение писем, заявлений, жалоб, касающихся УТ и ОТ, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.
Р а б о т н и к и С. и м е ю т п р а в о:
в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам ОТ;
предъявлять руководителям подразделений, др. должностным лицам организации предписания устранить выявленные при проверках нарушения требований ОТ и контролировать их выполнение;
требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к данной работе, не прошедших в установленном порядке медицинского осмотра и инструктажа по ОТ;
требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушение требований ОТ;
направлять руководителю организации предложения: о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство об ОТ; о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению УТ и ОТ;
запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, документы по вопросам ОТ;
привлекать (по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений) специалистов организации к проверкам ут и состояния ОТ;
представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов ОТ.
