ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА – это межотраслевые или отраслевые нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования от, обязательные для исполнения юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в т. ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и др. оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст. 211 ТК РФ).
В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования от, входят м е ж о т р а с л е – в ы е правила по охране труда (ПОТ Р М), разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке Министерством здравоохранения и социального развития РФ, и о т р а с л е в ы е правила по охране труда (ПОТ Р О), разрабатываемые и утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Межотраслевые и отраслевые правила по от обозначают так: ПОТ – это правила по охране труда; Р – это Россия; М – это межотраслевые; О – отраслевые; 001 – присвоенный номер; 200_ – год утверждения.
Определен следующий порядок разработки, утверждения межотраслевых и отраслевых правил по от (далее – П.):
составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих П.;
разработка и утверждение технического задания на разработку П.; разработка проекта первой редакции П. и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;
составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту П.;
подготовка проекта окончательной редакции П.;
согласование окончательной редакции П. с соответствующими профсоюзными органами и, при необходимости, с федеральными надзорами России и федеральными органами исполнительной власти;
утверждение и регистрация (учет) П.;
организация издания (размножения) П. и информирование об их утверждении заинтересованных организаций.
Действие отраслевых П. может быть распространено на др. отрасль по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, утвердившим П. в этом случае руководитель федерального органа исполнительной власти издает приказ о распространении действия П. на соответствующую отрасль экономики. Минтруда России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, утвердившим отраслевые П., может распространить их действие на др. отрасли экономики.
П. принимаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 срока. Решение о продлении срока действия П. или об их отмене принимается не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия федеральным органом исполнительной власти, утвердившим П. При внесении изменений в законодательство Рф об от действующие П. подлежат корректировке или отмене независимо от установленного срока их действия.
П. содержат следующие разделы: 1. общие требования. 2. требования безопасной организации работ к производственным (технологическим) процессам. 3. требования к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений). 4. требования к производственному оборудованию, его размещению и организации рабочих мест. 5. требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам, а также способам хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.
П. подлежат государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Решение о направлении П. на регистрацию в Минюст России принимается юридической службой федерального органа исполнительной власти, который утвердил П. федеральные органы исполнительной власти организуют издание утвержденных П. и обеспечение ими в установленном порядке заинтересованных организаций.
