ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (опыт ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»). Планирование мероприятий по ОТ осуществляется с учетом:
политики и целей в области ОТ;
оценки риска;
нормативных правовых актов;
определенных опасных и вредных производственных факторов;
коллективного договора ОАО «ММК»;
предписаний надзорных органов, выполнения мероприятий по устранению несоответствий, указанных в предписаниях государственных органов надзора и контроля и плана устранения длительно действующих отступлений;
результатов проведения экспертизы и освидетельствований технических устройств, зданий и сооружений, проектов строительства, реконструкции, модернизации и ликвидации объектов;
итогов выполнения мероприятий по результатам экспертизы объектов;
выявленных несоответствий;
выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам внутреннего и внешнего аудитов;
выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам контроля ОТ в структурном подразделении;
выполнения мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
проведения аттестации рабочих мест по УТ;
выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест.
Планирование мероприятий по ОТ и промышленной безопасности (ПБ) подразделяется на:
перспективное (со сроком исполнения более одного года), текущее (со сроком исполнения в текущем году);
оперативное устранение выявленных недостатков с точным указанием срока выполнения.
Планы мероприятий по ОТ включают в себя:
модернизацию технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования;
внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
установку предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений;
снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.);
устройство новых и реконструкцию имеющихся отопительных и вентиляционных систем, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок;
приведение естественного и искусственного освещения к нормам;
обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, смывающими обезвреживающими средствами;
проведение экспертизы УТ в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения. К выполнению работ привлекаются специализированные организации;
проведение работ по сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям ОТ;
планирование проведения аттестаций рабочих мест и медосмотров;
обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда работников ОАО «ММК».
Планы мероприятий по ПБ включают в себя:
мероприятия по продлению срока действия лицензий и получению новых;
строительство или реконструкцию, ремонт технических устройств, зданий и сооружений, используемых мероприятия по устранению причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
проведение необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонтов и поверок контрольных средств измерений;
страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объектов;
сертификацию соответствия требованиям правил и норм безопасности устройств;
сроки освидетельствования и контрольных испытаний оборудования и технических устройств;
обеспечение противопожарной безопасности;
перечень мероприятий по выполнению предписаний надзорных органов по выявленным нарушениям в вопросах безопасности;
мероприятия по разработке и обновлению планов ликвидации аварий.
Составление планов по безопасности производится совместно с формированием бюджета ОАО «ММК» на год и является расшифровкой соответствующих разделов (статей) бюджета. Порядок утверждения планов следующий:
план капитальных ремонтов оборудования утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству;
годовые планы ремонтов и технического обслуживания оборудования согласовываются с главным механиком, главным энергетиком и утверждаются заместителем генерального директора по производству и строительству;
план ремонта зданий и сооружений разрабатывается на основании экспертных заключений, выдаваемых специализированной организацией по результатам экспертизы зданий и сооружений, а также на основании проверок, выполняемых техническими службами и специалистами ОАО «ММК», и утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству.
График строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов утверждает генеральный директор ОАО «ММК».
График замены оборудования с истекшим сроком эксплуатации разрабатывается по результатам экспертизы технических устройств, выполняемой специализированной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора, и утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству.
Графики проведения экспертизы котлов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных кранов и других устройств разрабатываются специалистами соответствующих служб и утверждаются заместителем генерального директора по производству и строительству.
Планирование работ по ОТ и ПБ предусматривает 2 уровня:
планирование в целом по ОАО «ММК» (перспективное и текущее планирование);
планирование на уровне производственных структурных подразделений (цехов).
Производственные структурные подразделения ежегодно разрабатывают проект годового плана мероприятий по безопасности на следующий год и направляют их в службу по безопасности для включения в годовые планы Общества. Управление ОТ и ПБ утверждает проект годового плана и контролирует его соответствие годовому бюджету, техническое обеспечение, сроки начала и окончания проведения мероприятий, порядок учета выполненной работы, эффективность и срок выполнения необходимых добавочных или корректирующих действий.
Планирование мероприятий по безопасности включает в себя разработку:
программ ОАО «ММК» и производственных структурных подразделений по улучшению ОТ и ПБ;
планов улучшения УТ, снижения травматизма, профессиональной и общей заболеваемости в соответствии с коллективным договором ОАО «ММК»;
планов готовности производственных структурных подразделений по предупреждению аварий и инцидентов;
программ снижения внеплановых потерь, обусловленных авариями и инцидентами.
При подготовке планов мероприятий выделяются организационные, санитарные, технические и индивидуальные мероприятия.
Контроль выполнения планов мероприятий по ОТ и ПБ осуществляется:
в ОАО «ММК» – службой ОТ совместно с профсоюзным комитетом и комиссиями по охране труда;
в производственных структурных подразделениях, службах – руководителями и специалистами этих структурных подразделений.
Ход выполнения мероприятий периодически рассматривается на совещаниях по вопросам безопасности. Отчеты о выполнении планов мероприятий, соглашений и коллективных договоров заслушиваются руководителями при плановых отчетах.
