ОХРАНА ТРУДА (ОТ) – это система сохранения здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ). Все российское трудовое законодательство направлено на ОТ:
запрещение перевода на др. работу без согласия работника;
ограничение увольнений по инициативе администрации;
регулирование рабочего времени и времени отдыха (напр., ограничение сверхурочных работ) и т. д.
Эти и др. положения законодательства охраняют трудовые права работников. Существуют нормы, регулирующие планирование и организацию труда, устанавливающие право на здоровье и безопасные условия труда, ответственность за их нарушение.
ОТ может рассматриваться в 3 аспектах:
институт данной отрасли права;
элемент трудового правоотношения;
субъективное право работника.
Как институт трудового права ОТ – это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных и здоровых УТ работников.
Как элемент трудового правоотношения ОТ представляет собой встречные (корреспондирующие друг с другом) права и обязанности работника и работодателя (администрации) по соблюдению требований безопасности УТ, безопасной эксплуатации техники и соблюдению в интересах безопасности труда технологии производства.
В качестве субъективного права работников ОТ состоит в законодательном закреплении такого правового положения работников, при котором им должны быть обеспечены безопасные и здоровые УТ. Это право реализуется в конкретных трудовых правоотношениях. Субъективное право каждого работника – право на безопасные и здоровые УТ при осуществлении той трудовой функции, которую он обязался выполнить по трудовому договору.
В трудовом праве принято понимать ОТ также в широком смысле как всю совокупность норм законодательства о труде, направленных на охрану и защиту трудовых прав работников, их положения в сфере труда. Требуется решение следующих задач:
защита работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов, которые угрожают их здоровью и физической безопасности на рабочем месте (безопасность и гигиена труда);
обеспечение компенсаций при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
проведение медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве.
Возникновение и развитие законодательства об ОТ обусловлено развитием промышленности; прежде было связано с такими проблемами, как работа машин и оборудования, воздействие опасных веществ, оказание первой медицинской помощи; позднее возникла необходимость охвата др. аспектов, напр., профилактики несчастных случаев, профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости путем проведения периодических медицинских осмотров и улучшения производственной среды (защита от шума, вибрации, запыленности, разработка стандартов и норм на содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны и т. п.). Были приняты нормы, направленные на охрану здоровья отдельных категорий трудящихся, – либо в связи с их повышенной уязвимостью (молодежь, женщины), либо по причине воздействия на них специальных факторов (горняки, металлурги, строители, моряки и др. категории работников).
Серьезные изменения в законодательстве об ОТ связаны с реформированием экономики и переходом к рыночным отношениям, с применением новой техники и коренными изменениями технологических процессов, организации и условий труда.
