ОЦЕНКА РИСКА – это выявление опасностей, существующих на производстве, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий; один из способов предупреждения несчастных случаев на производстве и повышения безопасности труда.
Необходимо выяснить:
где и какие опасности существуют;
с чем связана конкретная опасность;
кто подвергается опасности;
каковы возможные последствия опасности;
какие меры нужны для предотвращения опасности.
В процессе О. р. должны участвовать различные группы персонала по принципу коллективной деятельности, хотя их участие не может быть одновременным и одинаковым. Главное – ответственность всех сторон и работа по достижению общей цели, т. е. путем принятия действенных мер, чтобы улучшить условия труда.
Выявление опасностей. Важно, чтобы в О. р. участвовали работники, т. к. именно они могут оказаться пострадавшими. Их опыт поможет выявить опасности, существующие на рабочих местах. Самый простой способ выявления опасностей – заполнять контрольные листы, где перечислены возможные опасные факторы (обычно по тематическому принципу). Используя такой список, можно быстро определить, существуют ли указанные опасности на данном рабочем месте.
Выявление опасностей должно осуществляться в отношении как обычных обстоятельств, так и чрезвычайных и редких. Особое внимание следует уделять опасностям в таких обстоятельствах:
выходные и праздничные дни;
использование труда стажеров или лиц, вышедших на подмену;
сверхурочная работа и ночные смены;
запланированные или незапланированные остановки;
изменение режима работы;
проведение ремонтных работ;
ошибочные действия.
Вероятность опасного происшествия зависит от многих факторов: повторяемости и длительности опасного происшествия, возможности его предвидеть и др.
Маловероятные риски: редко происходят несчастные случаи (напр., зимой места прохода покрываются льдом и возникает опасность поскользнуться).
Вероятные риски: иногда происходят несчастные случаи (напр., изделия приходится снимать с ленты конвейера вручную).
Реальные риски: часто происходят несчастные случаи (напр., постоянное движение грузовиков в рабочей зоне).
Последствия. Необходимо определить, насколько серьезны последствия опасных происшествий.
Легкие последствия: не требуется оказание медицинской помощи; в худшем случае 3-дневное отсутствие на работе (напр., головная боль или ушиб).
Тяжелые последствия: необходимо посетить пункт оказания первой медицинской помощи; отсутствие на работе от 3 до 30 дней (напр., порезы или ожоги).
Очень тяжелые последствия: происшествие вызывает серьезное (неизлечимое) повреждение; требуется лечение в больнице; отсутствие на работе более 30 дней (напр., заболевание в связи с трудовой деятельностью, частичная или полная утрата трудоспособности, смерть).
Уровень риска можно определить, учитывая вероятность и последствия опасных происшествий (несчастных случаев).
| Вероятность происшествия (риска) | Последствия происшествия | ||
| легкие | тяжелые | очень тяжелые | |
| Маловероятные риски | Несущественный риск | Приемлемый риск | Средний риск |
| Вероятные риски | Приемлемый риск | Средний риск | Существенный риск |
| Реальные риски | Средний риск | Существенный риск | Неприемлемый риск |
Принятие мер. В зависимости от уровня риска (УР) определяют, какие требуются действия (ряд действий) и средства для предотвращения опасности, снижения риска.
Несущественный УР: нет необходимости принимать какие-л. меры.
Приемлемый УР: необходимо следить за ситуацией (держать риск под контролем).
Средний УР: необходимо принять меры по снижению риска (составить график; если риск может вызвать серьезные последствия, понадобится дополнительный анализ).
Существенный УР: необходимо срочно приостановить работу в опасных условиях и не возобновлять ее, пока УР не станет ниже.
Неприемлемый УР: необходимо устранить риск; опасный труд должен быть прерван, может быть возобновлен лишь после устранения риска.
Можно использовать следующие критерии:
повышение уровня безопасности: меры тем лучше, чем больше они сокращают самые опасные риски;
степень эффективности: чем больше рисков и лиц затрагивают эти меры, тем лучше;
соответствие требованиям: если с помощью этих мер можно устранить недостатки, мешающие соблюдению требований законодательства, заинтересованных сторон или достижению собственных целей, то имеет смысл осуществить эти меры;
улучшение работы: если в результате реализации данной меры работа пойдет лучше, то ее следует проводить в жизнь, даже если безопасность от этого улучшится незначительно;
снижение затрат: самые лучшие меры не обязательно самые дорогие – часто даже самые небольшие улучшения, не стоящие почти ничего, могут дать существенный эффект.
Предпочтение следует отдавать тем мероприятиям, которые дают в целом наибольший возможный эффект. При их определении и осуществлении должны соблюдаться следующие общие принципиальные требования:
устранять опасности;
оценивать те опасности, которые нельзя устранить;
устранять источник опасностей;
организовывать работу в соответствии с конкретными условиями, особенно в плане обустройства рабочих мест, выбора оборудования, технологии производства и метода работы;
решать вопросы по снижению монотонности и темпа труда, а также ограничению вреда, который может вызвать такая работа;
заменять опасные факторы безопасными или менее опасными;
выработать единую комплексную политику профилактики, охватывающую технологию, организацию труда, УТ, социальные отношения и производственную окружающую среду;
использовать прежде всего общие, а не индивидуальные меры защиты;
давать работникам необходимые знания.
