КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И ДРУГИХ СЛУЖАЩИХ – это нормативный документ (утвержден постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37), предназначенный для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности) посредством рационального разделения труда, разграничения функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности (далее – Справочник).
Квалификационные характеристики должностей (КХД), включенные в Справочник, предназначены для правильного подбора работников, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей и квалификационных требований, а также для принятия решений о соответствии работников занимаемым должностям при проведении аттестации.
В Справочнике указаны общие для всех отраслей экономики КХД. Квалификационные характеристики др. должностей, специфических для отдельных отраслей, разрабатываются министерствами (ведомствами) и утверждаются в установленном порядке. Отнесение служащих к одной из трех категорий (руководители, специалисты и др. служащие) осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические). Наименования должностей в справочнике приведены в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 –94 (ОКПДТР).
В 1-й части Справочника даны квалификационные характеристики общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и др. служащих (технических исполнителей), широко распространенных на предприятиях, в учреждениях и организациях, прежде всего производственных отраслей экономики, в т. ч. находящихся на бюджетном финансировании; 2-я часть содержит КХД работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, а также конструкторских, технологических, проектных, изыскательских, редакционно-издательских организациях.
Разделы. Квалификационная характеристика каждой должности имеет 3 раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать», «Требования к квалификации».
«Должностные обязанности». Установлены основные трудовые функции, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность.
«Должен знать». Содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и др. руководящих документов, знаний методов и средств, которые следует применять при исполнении должностных обязанностей.
«Требования к квалификации». Определены: уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для конкретной должности; требования к стажу работы.
Квалификационные категории по оплате труда специалистов устанавливаются руководителем организации. При этом учитываются степень самостоятельности работника при выполнении должностных обязанностей, его ответственность за принимаемые решения, отношение к работе, эффективность и качество труда, а также профессиональные знания, опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по специальности, и др.
В Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик. Вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителей предприятий, учреждений и организаций решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов. Соответствие квалификации работников и фактически исполняемых ими обязанностей требованиям должностных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации.
Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с исполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование «старший» не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.
Должностные обязанности «ведущих» устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности предприятия, учреждения, организации или их структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях. Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей структурных подразделений определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей. КХД начальников (заведующих) отделов служат основой при определении должностных обязанностей, требований к знаниям и квалификации руководителей соответствующих бюро, когда они создаются вместо функциональных отделов (с учетом отраслевых особенностей).
К должностным обязанностям служащих (руководителей, специалистов и технических исполнителей) наряду с функциями, предусмотренными соответствующей КХД, относится выполнение требований охраны труда. Обязанность руководителей – обеспечить подчиненным на каждом рабочем месте здоровые и безопасные условия труда. При назначении работника на должность необходимо убедиться в его знании стандартов безопасности труда, экологического законодательства, норм, правил и инструкций по ОТ, правил пользования средствами защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
КХД могут применяться на предприятиях, в учреждениях и организациях в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов – должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также прав и ответственности работников. При необходимости обязанности, включенные в характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
