ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА – это локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности работников организации по выполнению требований ОТ. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать разработку и утверждение (с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа) инструкций по охране труда (далее – И.) для работников.
Разработка И. осуществляется на основе положений межотраслевых и отраслевых правил по охране труда (типовых инструкций по охране труда), а также требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования и в технологической документации организации, с учетом конкретных условий производства.
Общие рекомендации о порядке разработки, согласования и утверждения И. изложены в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.12.02 № 80, Методических рекомендациях Минтруда России, утвержденных 13 мая 2004 г.
Впервые законодательно закреплена согласно ст. 212 ТК РФ обязанность работодателя обеспечивать наличие в организации комплекта действующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, в соответствии со спецификой деятельности.
И. разрабатываются (в соответствии с утверждаемыми работодателем перечнями наименований профессий и видов работ) руководителями структурных подразделений организации, согласуются со службой охраны труда, а при необходимости – с др. заинтересованными службами и должностными лицами организации и утверждаются работодателем (его полномочным представителем) после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ.
Все И. для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для др. работников, требования безопасности труда которых определены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными надзорами РФ, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.
Для вводимых в действие новых или реконструированных производств допускается разработка временных И. на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Проверку и пересмотр действующих И. организует работодатель. Пересмотр И. осуществляется не реже 1 раза в 5 лет, а также досрочно:
при изменении межотраслевых (отраслевых) правил и типовых И. по ОТ;
при изменении УТ работников;
при внедрении новой техники и технологий;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
по требованию представителей органов исполнительной власти по труду субъектов РФ и органов государственного надзора и контроля.
Если в течение срока действия И. для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице этой И. (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр И., приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления И.).
У руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих в данном подразделении И., а также перечень этих И. Руководитель структурного подразделения организации определяет местонахождение И. с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними подчиненных работников. И. могут быть выданы работникам на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах и участках.
Учет действующих И. осуществляется службой ОТ (специалистом по охране труда) организации.
